Omgevingswet, -visie en -verordening

In de Omgevingsverordening NH2022 zijn regels samengevoegd op het gebied van natuur, milieu, mobiliteit, erfgoed, ruimte en water. Hierdoor is het makkelijker om te zien welke regels waar gelden. De Omgevingsverordening NH2022 geldt vanaf 1 januari 2024.

• Omgevingsverordening NH2022
• Wijzigen Omgevingsverordening
• Formulieren

Omgevingsverordening NH2022

Noord-Holland heeft al haar regels op het gebied van natuur, milieu, mobiliteit, erfgoed, ruimte en water in de Omgevingsverordening NH2022 opgenomen. De Omgevingsverordening NH2022 is in werking getreden op 1 januari 2024, tegelijk met de Omgevingswet. Met de komst van de Omgevingswet is er straks 1 loket waar initiatiefnemers met plannen voor de fysieke leefomgeving terecht kunnen: het Omgevingsloket. De regels van de Omgevingsverordening NH2022 en de bijbehorende kaarten zijn te vinden in dit Omgevingsloket. Daarnaast staat er op deze pagina onder het kopje 'Documenten OVNH2022' een link naar de geldende (geconsolideerde) versie van de Omgevingsverordening NH2022.

Werkingsgebieden in de Omgevingsverordening NH2022

In de Omgevingsverordening NH2022 zijn gebieden benoemd waar uitgebreid omschreven staat welke activiteiten mogelijk zijn en onder welke voorwaarden. Enkele voorbeelden van deze zogeheten ‘werkingsgebieden’ zijn het Landelijk Gebied, het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en Provinciale Wegen.

Deze gebieden en de bijbehorende regels zijn opgenomen in een digitale kaart in het Omgevingsloket (Regels op de kaart). Zo is in een oogopslag duidelijk welke regels waar gelden in Noord-Holland. Door te klikken op een locatie op de digitale kaart worden de bijbehorende regels zichtbaar. Hierdoor ontstaat een beter beeld van wat er mag in een gebied.

Vorige versies van de werkingsgebieden

De werkingsgebieden van de Omgevingsverordening NH2022 worden regelmatig gewijzigd (zie hieronder voor meer informatie over de wijzigingscyclus). Er is een viewer beschikbaar waarin per werkingsgebied en per besluit de begrenzing vergeleken kan worden. Door verschillende lagen aan te klikken is te zien of, en hoe, de begrenzing in de tijd is aangepast. Bekijk hier de viewer met de verschillende wijzigingen.

Omgevingswet

De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Met de komst van de Omgevingswet is er 1 loket waar initiatiefnemers met plannen voor de fysieke leefomgeving terecht kunnen: het Omgevingsloket.

Regels omgezet in lijn met nieuwe eisen Omgevingswet

Tot en met 31 december 2023 gold de Omgevingsverordening NH2020, sinds 1 januari 2024 geldt de Omgevingsverordening NH2022. De regels en wetten die terugkomen in de Omgevingsverordening NH2022 komen grotendeels overeen met de Omgevingsverordening NH2020, maar zijn omgezet conform de nieuwe eisen die de Omgevingswet stelt.

Hiervoor zijn 2 stappen gezet. Ten eerste zijn de regels juridisch-technisch omgezet. Dat betekent dat de regels uit de Omgevingsverordening NH2022 de juiste grondslagen en verwijzingen naar de nieuwe wetgeving hebben gekregen. Ten tweede vraagt de Omgevingswet een inhoudelijke beoordeling van de regels. De provincie is bevoegd gezag geworden voor bepaalde taken en gemeenten zijn verantwoordelijk geworden voor andere taken (bijvoorbeeld voor bodem). De regels die inhoudelijk zijn beoordeeld, gaan onder andere over de volgende onderwerpen: bodemsanering, grondwaterverontreiniging, Natuurnetwerk Nederland (NNN), natuurbescherming (faunabeheer), energietransitie (onder andere Regionale Energiestrategieën en de bijbehorende zoekgebieden) en regionale luchthavens (Texel en Hilversum).

Wijziging van de Omgevingsverordening NH2022

De provincie actualiseert de Omgevingsverordening NH2022 volgens een vast, cyclisch proces. De werkingsgebieden en de bijlagen in de Omgevingsverordening NH2022 worden 2 keer per jaar gewijzigd. Wijzigingen hierin treden op 1 juli (ronde 1) en 1 februari (ronde 2) in werking. De inhoud van artikelen van de Omgevingsverordening wordt 1 keer per jaar geactualiseerd (inwerkingtreding op 1 januari).

Voorstellen tot wijziging

Voorstellen tot wijziging kunnen, via onderstaande formulieren, het hele jaar ingediend worden. Ambtenaren van gemeenten, omgevingsdiensten en waterschappen stemmen wijzigingsvoorstellen voor het indienen af met hun contactpersoon bij de provincie. Voor inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven is de gemeente het aanspreekpunt. Met een concreet initiatief overlegt u met uw gemeente en dient u via de gemeente een voorstel in bij ons.

De provincie bekijkt de volledig ingevulde formulieren en besluit vervolgens of het voorstel wordt meegenomen in de besluitvorming, en of dit leidt tot een wijziging van de Omgevingsverordening NH2022. De indiener wordt hierover geïnformeerd. Hoeveel tijd dit kost hangt af van de complexiteit van het voorstel en het moment van indienen in de dan lopende besluitvormingscyclus. Als een voorstel meegaat in de besluitvormingsprocedure, wordt het ontwerpbesluit altijd ter inzage gelegd, zodat iedereen erop kan reageren.

Onderstaande formulieren kunnen niet gebruikt worden voor voorstellen die betrekking hebben op het Natuurnetwerk Nederland (NNN) of natuurverbindingen. Kijk voor meer informatie over voorstellen over de begrenzing van het werkingsgebied NNN op de pagina Wonen en werken in het Natuurnetwerk.

Formulieren

• Voorstel tot wijziging werkingsgebied Omgevingsverordening (niet voor het NNN)
• Voorstel tot wijziging bijlage Omgevingsverordening
• Voorstel tot wijziging inhoud artikelen Omgevingsverordening

Deze planning is onder voorbehoud.

Wijziging werkingsgebieden & bijlagen ronde 2025-I

Wijziging werkingsgebieden & bijlagen ronde 2025-II

Inhoud van de artikelen OV NH2022 (vierde herziening)

Inspreken tijdens behandeling Provinciale Staten

In bovenstaande planning leest u wanneer het onderwerp Omgevingsverordening besproken wordt in de commissie of in Provinciale Staten (PS). Als een onderwerp op de agenda staat van de verantwoordelijke commissie kunnen belanghebbenden inspreken. Hoe dat werkt leest u op de pagina Inspraak en meedenken.

Provincie Noord-Holland wil dat iedereen die hier woont, werkt en op bezoek komt een prettige leefomgeving aantreft. Nu, maar ook in de toekomst.

Wat betekent de vergrijzing voor hoe wij straks willen wonen en recreëren? Wat betekenen de veranderingen in de manier van werken en winkelen voor de ontwikkeling van vastgoed? Hoe ziet de toekomstige vraag naar voorzieningen eruit? Wat voor effecten hebben technologische ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit -denk aan de zelfrijdende auto- op de leefomgeving? Wat voor gevolgen heeft de switch van een lineaire naar een circulaire economie voor het ruimtegebruik? Over dit soort vragen gaat de Omgevingsvisie NH2050.

Bekijk de animatie over de Omgevingsvisie NH2050

Noord-Hollanders denken mee

De omgevingsvisie is geen ‘nietje’ door de bestaande plannen, maar is een nieuwe visie die breed gedragen wordt door veel partijen. Hiervoor zijn inwoners, overheden, belangenorganisaties en het bedrijfsleven betrokken via huiskamergesprekken in de provincie, hebben we inwoners om hun mening gevraagd tijdens evenementen en online via Facebookpagina Jouw Noord-Holland, hebben bestuurders gedebatteerd in de Provinciale Staten en hebben diverse partijen hun mening gegeven via een officiële inzageprocedure. 

Omgevingsvisie NH2050

De provincie wil balans tussen economische groei en leefbaarheid. Dit betekent dat in heel Noord-Holland een basiskwaliteit van de leefomgeving wordt gegarandeerd. Er zijn randvoorwaarden geformuleerd hoe om te gaan met klimaatverandering. De provincie ontwikkelt zoveel mogelijk natuurinclusief en met behoud van (karakteristieke) landschappen, clustert ruimtelijke economische ontwikkelingen rond infrastructuur en houdt rekening met de ondergrond.

5 bewegingen

In de visie zijn 5 bewegingen met ontwikkelprincipes beschreven voor de ontwikkeling van de leefomgeving.

1. Dynamisch schiereiland. Hierin is het benutten van de unieke ligging van Noord-Holland, te midden van water, leidend.
2. Metropool in ontwikkeling. Hierin wordt beschreven hoe de Metropoolregio Amsterdam steeds meer als 1 stad functioneert.
3. Sterke kernen, sterke regio’s, gaat over de ontwikkeling van centrumgemeenten die de gehele regio waarin ze liggen vitaal houden.
4. Nieuwe energie, benut de economische kansen van de energietransitie.
5. Natuurlijk en vitaal landelijke omgeving, staan het ontwikkelen van natuurwaarden en een economisch duurzame agrarische sector centraal.

PlanMER

Het PlanMER (pdf) is opgesteld door de combinatie van onafhankelijke adviesbureaus Tauw en Royal Haskoning DHV en brengt in beeld welke kansen en risico’s de omgevingsvisie biedt voor de leefomgeving. De algemene conclusie is dat de ontwikkelprincipes in de omgevingsvisie de kwaliteit van de leefomgeving verbeteren.

Actualisatie Omgevingsvisie NH2050

De Omgevingsvisie NH2050 is vastgesteld in 2018 en sindsdien zijn er aantal ontwikkelingen geweest. De provincie Noord-Holland werkt daarom aan een actualisatie van de Omgevingsvisie. De manier waarop dat gebeurt is beschreven in de startnotitie Regie op de Ruimte die is vastgesteld door Provinciale Staten op 30 september 2024. Op de startpagina Regie op de Ruimte is hier meer informatie over te vinden.

De Omgevingswet gaat over een goede balans tussen het benutten en beschermen van de ruimte waarin we wonen, werken en ontspannen: de fysieke leefomgeving. De wet zorgt voor minder regels, een integrale benadering van de leefomgeving, ruimte voor lokaal maatwerk en betere en snellere besluitvorming. Met het Digitaal Stelsels Omgevingswet (DSO) wordt duidelijker welk beleid, regels en voorschriften van de verschillende bestuurslagen (gemeenten, waterschappen, provincies en Rijk) waar gelden in Nederland.

Er is 1 loket waar initiatiefnemers met plannen voor de fysieke leefomgeving terecht kunnen: het Omgevingsloket. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. De provincie Noord-Holland werkt, samen met haar partners (gemeenten, waterschappen, omgevingsdiensten en veiligheidsregio’s), verder aan de implementatie van de wet en het Omgevingsloket.

Omgevingsverordening Noord-Holland

In de Omgevingsverordening Noord-Holland 2022 (OVNH2022), die geldt sinds de inwerkingstreding van de Omgevingswet zijn alle provinciale regels samengevoegd op het gebied van natuur, milieu, mobiliteit, erfgoed, ruimte en water. Hierdoor is het makkelijker om te zien welke regels waar gelden. 

Omgevingsdiensten

Voor sommige activiteiten geldt een vergunningplicht: de plicht om eerst een vergunning aan te vragen bij het bevoegd gezag. Met een omgevingsvergunning kunnen burgers, bedrijven en overheden toestemming vragen om activiteiten in de fysieke leefomgeving uit te voeren. Niet voor elke activiteit is een omgevingsvergunning nodig. Er gelden algemene regels, denk bijvoorbeeld aan het verrichten van een activiteit in een stiltegebied. Voor aanvragen van activiteiten langs provinciale wegen en vaarwegen, blijft de provincie Noord-Holland bevoegd gezag. Voor alle andere activiteiten waarvoor de provincie het bevoegde gezag is, zijn net als nu de 4 Omgevingsdiensten in Noord-Holland verantwoordelijk: Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, Omgevingsdienst Flevoland, Gooi & Vechtstreek en de Omgevingsdienst IJmond. 

Het Omgevingsloket en het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)

In het Omgevingsloket kan iedereen informatie over de fysieke leefomgeving op 1 plek bekijken en direct gebruiken. In het Omgevingsloket kunnen initiatiefnemers onder andere checken of ze een vergunning nodig hebben of een melding moeten doen. Ook kunnen ze zich oriënteren via regels op een kaart of een aanvraag of melding indienen. Het Omgevingsloket is onderdeel van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het DSO is de techniek die de uitvoering van de Omgevingswet ondersteunt. Aan het loket en het DSO wordt ook na de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog gewerkt. Kijk hier voor meer informatie.

Participatie binnen de Omgevingswet

Met de komst van de Omgevingswet wordt van initiatiefnemers van plannen verwacht dat er ook aandacht is voor participatie. Wat dat precies inhoudt hangt af van het initiatief. De kern ervan is wel dat initiatiefnemers met belanghebbenden, zoals omwonenden of anderen die iets van het initiatief kunnen merken, in gesprek gaan. De provincie Noord-Holland vindt participatie ook belangrijk, daarom werkt zij vanuit enkele uitgangspunten om zo te zorgen voor een evenwichtig proces en kwalitatief goed participatietraject.

Meer weten?

Samen met haar partners (Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen, omgevingsdiensten en veiligheidsregio’s) werkt de provincie verder aan de implementatie van de wet en het Omgevingsloket. Meer informatie over de Omgevingswet is de vinden op de landelijke informatiepagina Aan de slag met de Omgevingswet. Vragen aan de provincie? Stuur een mail naar omgevingswet@noord-holland.nl of neem contact op met het Servicepunt Provincie Noord-Holland.

Omgevingsverordeningen 

omgevingsverordening@noord-holland.nl

Omgevingswet

omgevingswet@noord-holland.nl