Besluiten Provinciale Staten Noord-Holland 16 december 2024

In de laatste vergadering van 2024 stelden Provinciale Staten (PS) de Nota van Uitgangspunten voor de ov-concessie NoordWest Noord-Holland, het programma Natuurnetwerk 2025 en de derde herziening van de Omgevingsverordening NH 2022 vast.

Deze herziening maakt het mogelijk dat gemeenten in de provincie tot 25 woningen mogen bijbouwen aan de randen van dorpen en kernen in het landelijk gebied, ook als dit beschermd landschap is. 

Derde herziening Omgevingsverordening NH2022 

De Omgevingsverordening NH2022 wordt 1 keer per jaar herzien. PS stelden de derde herziening vast. In deze herziening wordt de Omgevingsverordening op meerdere punten gewijzigd. Het debat ging vooral over de wijziging waarmee meer ruimte voor woningbouw wordt geboden door het wijzigen van de regels voor woningbouw in het landelijk gebied en in beschermd landschap. Over dit onderwerp werden ook meer dan 1.000 zienswijzen ingediend door organisaties en inwoners van de provincie.  

Er werd uitgebreid over dit punt gesproken. Een aantal partijen maakte zich zorgen dat er te veel ruimte wordt geboden voor woningbouw in beschermd landschap en dat dit de natuur aantast. Bovendien, betoogden zij, gaat deze aanpassing niet zorgen voor het oplossen van het tekort aan woningen. Andere partijen gaven juist aan dat het voorstel wel een deel van de woningnood oplost en pleitten zelfs voor de mogelijkheid om meer te bouwen. Er werden meer dan 20 amendementen en moties ingediend, daarvan werden er 6 aangenomen: 

• Amendement Zonneladder van BBB en VVD  
• Amendement 30% sociale huur bij nieuwbouw in Beschermd Landschap van D66, PvdD, GroenLinks, PvdA, Volt, SP en 50Plus  
• Amendement Tijdig informeren van de provincie van D66, PvdD, ChristenUnie en Volt  
• Motie Goede ruimtelijke kwaliteit opstellingen zonne-energie van VVD en BBB 
• Motie Meer ruimte voor wonen onder voorwaarden van GroenLinks en D66 
• Motie kernkwaliteiten compenseren van D66, PvdD en ChristenUnie 

MRA-Agenda 2025-2028 

Eerder al stelden PS met een ruimte meerderheid een brief vast die aan de voorzitter van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) wordt gestuurd over de MRA-Agenda 2025-2028. Daarin geeft de provincie een aantal aandachtspunten mee. Alleen JA21 en de PVV stemden tegen.  

Via 2 amendementen wilden verschillende partijen extra aandacht vragen voor de definitie van brede welvaart en voor het doorlopend concretiseren van de doelen uit de agenda. Het amendement van de ChristenUnie, Partij voor de Dieren, D66 en Volt met de titel ‘Doelen brede welvaart niet versmallen’ haalde het niet. Het amendement van dezelfde partijen met de titel ‘Verdere concretisering van MRA-Agenda nodig’ werd wel aangenomen.  

Nota van Uitgangspunten ov-concessie NoordWest Noord-Holland 

Op 15 juli 2028 eindigen de busconcessies Haarlem-IJmond en Noord-Holland Noord. De provincie is concessieverlener voor het busvervoer in beide gebieden. De concessie wordt gegund via een aanbesteding. PS stelden vandaag de Nota van Uitgangspunten vast (NvU). Daarin staan de hoofdlijnen voor de nieuwe busconcessie. De NvU is de eerste officiële stap in het aanbestedingsproces. Alleen de SP stemde tegen. 

Een belangrijke verandering is dat de huidige gebieden zijn samengevoegd. Dit betekent dat er 1 vervoerder komt die het openbaar busvervoer mag gaan verzorgen in de gebieden Haarlem-IJmond en Noord-Holland Noord. Op basis van de NvU wordt een Programma van Eisen gemaakt waar in de minimumeisen staan waaraan de nieuwe vervoerder zich moet houden. Dit programma bespreken PS op een later moment.   

Programma Natuurnetwerk 2025 

PS stelden ook het Programma Natuurnetwerk vast. Dit programma biedt een overzicht van de verschillende gebieden in Noord-Holland, de opgaven in deze gebieden en de voortgang van de uitvoering. Landelijke ontwikkelingen betekenen echter dat het voortzetten van het huidige programma niet langer mogelijk is en er keuzes moeten worden gemaakt om de begroting voor 2025 sluitend te maken. Er werd gediscussieerd of de doelen voor natuur aangepast moeten worden naar de budgetten die er zijn. Of dat er budget gezocht moet worden zodat de doelen toch gehaald kunnen worden. Er werden 2 moties aangenomen bij dit onderwerp: 

• Motie Door met vrijwillige ontpachting van de PvdA 
• Motie Reserve Groen aanvullen van Volt, PvdD, ChristenUnie, D66, 50Plus en GroenLinks  

Laatste begrotingswijziging 2024 

In deze begrotingswijziging worden de geraamde inkomsten en uitgaven van de begroting 2024 bijgesteld op basis van een aantal ontwikkelingen en de huidige verwachtingen. In de laatste begrotingswijziging staat een positieve bijstelling van het begrotingsresultaat. Dat is verklaarbaar uit onder meer hogere inkomsten uit het provinciefonds en doordat structurele begrotingsposten meer gedekt zijn uit structurele gelden. PS stelden de begrotingswijziging bijna unaniem vast en namen een motie aan over het terugbrengen van faunaschade van BBB, VVD, JA21, PVV, CDA en 50PLUS.  

Doelen en maatregelen Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG) 

PS stemden verder in het overzicht met doelen en maatregelen PPLG. In dit document is inzichtelijk gemaakt aan welke opgaven gewerkt wordt in het landelijk gebied van Noord-Holland en hoe deze opgaven behaald worden. Per doel is aangegeven welke middelen vooralsnog beschikbaar zijn na het wegvallen van het transitiefonds, en een indruk van wat gebeurt om de doelen dichterbij te brengen. Het overzicht is een momentopname. In het eerste kwartaal van 2025 komt er een aanpak voor de korte termijn voor het PPLG, later volgt een aanpak voor de middellange en lange termijn. Bij het stuk werd 1 motie aangenomen van CDA, BBB en VVD die erop aandringt PAS-melders met grote prioriteit te ondersteunen bij legalisering.  

Vragenuur 

Tijdens het vragenuur werden mondelinge vragen van de BBB over het eigen risico bij faunaschade behandeld. Gedeputeerde Beemsterboer gaf aan dat het lastig is om de extra kosten in te schatten, de uitspraak wordt op dit moment nog bestudeerd. Ook stelde GroenLinks vragen over de propositie Noord-Holland Noord om 42.500 woningen te bouwen rondom Alkmaar en in West-Friesland. Gedeputeerde Beemsterboer antwoordde dat er sinds oktober is gewerkt aan deze propositie en dat deze valt binnen de al bestaande beleidskaders.  
Ten slotte stelde de PvdA vragen over de maatwerkafspraken die Tata Steel maakt met het Rijk. Gedeputeerde Olthof gaf aan dat hij niet veel meer zicht heeft op de onderhandelingen dan PS, en dat hij ook van mening is dat er snel goede afspraken gemaakt moeten worden. Verder gaf hij aan dat hij niet weet of er sneller afspraken gemaakt kunnen worden, maar dat hij waar mogelijk zal aandringen op snelheid. Voor de provincie is namelijk het uitgangspunt dat er in principe ruimte is voor een staalfabriek, als die maar wel schoon en groen is.   

Moties uit vorige vergadering 

Ook werd gestemd over 2 moties waarbij de stemmen in de vorige PS-vergadering staakten. Dat wil zeggen dat er evenveel voor en tegenstemmers waren. De motie ‘Provinciaal onderzoek naar binnenlandse dagtoeristen’ van CDA en BBB haalde het dit keer wel. Alleen VVD, GroenLinks en PvdA stemden tegen. De motie van 50Plus en Volt over de deelname aan het Global Network for Age-friendly cities and communities haalde dit keer een ruime meerderheid. Alleen JA21 stemde tegen.  

Agenda, stukken en vergadering terugkijken 

Alle ingediende moties, voorstellen, stukken en hamerstukken staan bij de agenda van de PS-vergadering van 16 december 2024. De vergadering terugkijken kan via https://noord-holland.stateninformatie.nl/.