Loket versnellen woningbouw

Een team van gebiedsontwikkelaars, projectleiders en inhoudelijk experts staat klaar om gemeenten te helpen bij woningbouwprojecten en integrale gebiedsontwikkelingen.

De inzet van het team varieert van het geven van advies tot het leveren van projectmanagement. Ook helpen we bij het verbinden van partijen. Op dit moment verkennen we of het team verder uit kan groeien tot een projectmanagementbureau. Ook de onafhankelijke bouwambassadeur kan worden ingezet. Bijvoorbeeld bij (de verbetering van) samenwerking tussen betrokken overheden en marktpartijen of bij voor complexe inhoudelijke vraagstukken, met als het doel het realiseren van doorbraken. 

Gebiedsontwikkelaars

Onze gebiedsontwikkelaars werken aan de grote woningbouwopgaven in de provincie en denken mee in oplossingen als een woningbouwproject dreigt vast te lopen. Ze adviseren over specifieke vragen, bijvoorbeeld over het uitplaatsen van bedrijven of een ontwikkelstrategie, delen kennis en helpen partijen met elkaar te verbinden. Ook agenderen onze ontwikkelaars doelgericht casussen en vragen. 

Het team:

• Patrick van Son 
• Jasper van Eikeren 
• Rolinde de Smidt
• Miriam den Boer 
• Sabine Renders 
• Alexander Schütte
• Ferry Kaal
• Erik Berkelmans

Contact

Behoefte aan de inzet van een gebiedsontwikkelaars? Neem contact op met Patrick van Son via 06-58 99 02 82 of patrick.van.son@noord-holland.nl of Miriam den Boer via 06-15 87 69 32 of miriam.den.boer@noord-holland.nl.  

Projectleiders en vakspecialisten

Onze projectleiders en inhoudelijke specialisten werken gericht aan vraagstukken op het vlak van de ontwikkeling van ov-knooppunten, mobiliteit, ruimtelijke ordening en economie. 

Het team:

• Corine Meijer (manager versnellen woningbouw) 
• Femke van Son (ondersteuning)
• Elisa Bontrop (versnellingstafels)
• Paul Chorus (ov-knooppunten/mobiliteit)
• Jan Wijkhuizen (ov-knooppunten/mobiliteit)
• Stephanie Halma (ov-knooppunten/woonbeleid)
• Jasper van Rooijen (ov-knooppunten/economie)
• Erwin Geertsema (ov-knooppunten)
• Jelle Hengstmengel (ov-knooppunten/data en onderzoek)
• Max Melching (ontwerpteam)

Bouwambassadeur

Onze bouwambassadeur is speciaal door Gedeputeerde Staten aangesteld en adviseert in een onafhankelijke rol over belangrijke knelpunten bij de realisatie en versnelling van de woningbouw.

In september 2024 heeft de provincie Geurt van Randeraat benoemd tot bouwambassadeur. Van Randeraat gaat het komende jaar voor 2 dagen per week aan de slag om vanuit een onafhankelijke positie te helpen belangrijke woningbouwprojecten aan te jagen en knelpunten op te lossen. Hij adviseert gemeenten bij meerdere complexe knelpunten in een gebiedsontwikkeling. Zoals bijvoorbeeld bij onvoldoende kennis en capaciteit met daar bijkomende organisatievraagstukken. Daarnaast signaleert hij knelpunten en draagt daar oplossingen voor aan of zet versnellingsinstrumenten in zoals geld voor inhuren van extra capaciteit door gemeenten, geld voor woningbouwprojecten en bereikbaarheid en hulp bij het aanvragen van rijkssubsidies. Hij brengt partijen bij elkaar en bemiddelt indien nodig. 

Om woningbouw te versnellen, heeft de provincie geld vrijgemaakt. Bijvoorbeeld voor de inhuur van ambtenaren (flexibele schil) of om complexe gebiedsontwikkelingen mogelijk te maken. Daarnaast helpt de provincie gemeenten bij het aanvragen van rijkssubsidies.

Om de woningbouw in Noord-Holland te versnellen, heeft de provincie ruim € 76 miljoen vrijgemaakt. Dit bedrag wordt ingezet op grote integrale gebieds- en knooppuntontwikkelingen, woningbouwprojecten en projecten die de woningbouwopgave ondersteunen, zoals de bereikbaarheid. Ook stelt de provincie geld beschikbaar aan gemeenten om extra capaciteit in te huren (flexibele schil) gericht op versnelling van de ontwikkeling en realisatie van woningbouw in Noord-Holland. Verder helpen we gemeenten bij het aanvragen van rijkssubsidies. Daarnaast onderzoeken wij samen met gemeenten op basis van 2 pilots de mogelijkheden voor actieve grondverwerving.

Provincie Noord-Holland

• Bijdrage integrale gebieds- en projectontwikkeling
• Bijdrage inhuur flexibele schil gemeenten
• Bijdrage opleiding gebiedsontwikkeling
• Actief grondbeleid

Rijk

• Woningbouwimpuls
• Startbouwimpuls
• Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)

Bijdrage integrale gebieds- en projectontwikkeling

Er is ruim € 76,4 miljoen beschikbaar voor het versnellen van de woningbouw in de provincie:

• € 55 miljoen voor de grote integrale gebiedsontwikkelingen 
• € 10 miljoen voor projecten 
• € 11,4 miljoen voor innovatieve oplossingen die bijdragen aan versnelling van de woningbouw

Voor de gebiedsontwikkelingen kijkt de provincie naar het (boven)regionaal belang en de samenkomst van verschillende opgaven, zoals bereikbaarheid, naast een fors aantal woningen. Denk bijvoorbeeld aan ov-knooppunten met nieuwbouw, aanpassingen in de infrastructuur en (her)inrichting van de omgeving. De integrale gebiedsontwikkelingen worden gekenmerkt door een grote mate van complexiteit, een lange doorlooptijd en vragen om grote investeringen in publieke voorzieningen die niet alleen uit de gebiedsontwikkelingen zelf kunnen worden betaald. Ook stelt de provincie geld beschikbaar voor de kosten die worden gemaakt in de voorbereidingsfase (verkenningsfase en planstudiefase). In veel gevallen is er sprake van een langdurige (gebiedsgerichte of regionale) samenwerking tussen overheden onderling of met marktpartijen. 

Voor de woningbouwprojecten of projecten die bijdragen aan de woningbouw heeft de provincie € 10 miljoen. Deze projecten zijn in de regel kleiner in omvang en van lokaal belang. De betrokkenheid van de provincie bij deze projecten is vaak beperkt en de planvoorbereiding relatief kort. De projecten dragen bij aan de lokale nieuwbouwopgave of de leefbaarheid in een bestaande buurt of wijk. Vaak zijn er specifieke (financiële) knelpunten of wensen, bijvoorbeeld voor meer betaalbare woningen. Het geld kan ook worden ingezet om de haalbaarheid van een woningbouwproject in een vroeg stadium te onderzoeken en de planontwikkeling op te starten of te versnellen. 

Contact

Meer weten? Of aanspraak maken geld voor grote integrale gebiedsontwikkelingen of projecten? Neem dan contact op met Patrick van Son: 06 - 58 99 02 82 of patrick.van.son@noord-holland.nl.

Bijdrage inhuur flexibele schil gemeenten

Te weinig personeel is vaak een probleem bij gemeenten. Dit heeft tot gevolg dat veel woningbouwprojecten niet opstarten of vertragen. Met steun van het Rijk heeft de provincie een flexibele schilregeling opgezet waarmee gemeenten extra mensen (flexibele schil) kunnen inhuren. Vanaf 2025 is dit 1 regeling: de Uitvoeringsregeling flexibele schil versnelling woningbouw 2025. Bekijk ook Proces en toetsingskader Flexibele schil versnellen woningbouw 2025 (pdf).

Via de flexibele schil worden de inhuurkosten voor 50% betaald door de provincie. De andere 50% betaalt de gemeente zelf.  

Contact 

Voor meer informatie kunt u terecht op de projectpagina’s van beide regelingen of bij gebiedsontwikkelaars Patrick van Son via patrick.van.son@noord-holland.nl of rolinde.de.smidt@noord-holland.nl.

Bijdrage opleiding gebiedsontwikkeling

De provincie draagt graag bij aan het vergroten van kennis bij gemeenten over integrale gebiedsontwikkeling. Voor medewerkers van gemeenten uit Noord-Holland is er daarom de opleiding 'Studieroute MRA: Integrale gebiedsontwikkeling' bij de Amsterdam School of Real Estate (ASRE) opgezet. De provincie betaalt de helft van de opleidingskosten voor medewerkers van gemeenten in vaste dienstverband.

Contact

Voor meer informatie kunt u terecht bij Stan van den Berg, 06 - 31 68 80 83 of stan.van.den.berg@noord-holland.nl.

Actief grondbeleid

De provincie onderzoekt de mogelijkheden en effecten van actief grondbeleid. Dit houdt in dat een gemeente zelf grond koopt, deze klaar maakt voor bouwen en wonen en vervolgens verkoopt aan een partij die woningen ontwikkeled. De provincie gaat samen en op verzoek van gemeenten aan de slag met 2 pilots. Meer informatie volgt. 

Woningbouwimpuls

Het kabinet stelde in 2019 met de Woningbouwimpuls € 1 miljard beschikbaar voor de bouw ten minste 65.000 betaalbare woningen in regio’s waar de schaarste het grootst is. Gemeenten konden een beroep doen op de Woningbouwimpuls voor het versnellen van de bouw, het vergroten van het aantal nieuwbouwwoningen in een project of het vergroten van de betaalbaarheid van die woningen voor starters en mensen met een middeninkomen. Inmiddels zijn er in 6 rondes subsidie verstrekt aan 215 projecten.

Het aanvraagproces is ingewikkeld. Daarom ondersteunde de provincie Noord-Hollandse gemeenten bij de aanvraag. Dit leidde tot 35 toegekende aanvragen in Noord-Holland, waarmee voor bijna 50.000 woningen subsidie is ontvangen. Als het Rijk de Woningbouwimpuls voortzet, volgt hier meer informatie.

Startbouwimpuls

De Startbouwimpuls is in 2023 door het ministerie van Binnenlandse Zaken in het leven geroepen om woningbouwprojecten die door de gestegen rente, gestegen bouwkosten en toegenomen bevolkingsgroei in 2023 wel planologisch vergund waren, maar niet konden starten met de bouw. De Startbouwimpuls is toegekend aan projecten en aan gemeenten verdeeld. De Startbouwimpuls lijkt vooralsnog iets éénmaligs. Mochten vergelijkbare subsidies beschikbaar komen, dan volgt hier meer informatie.

Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)

Voor veel projecten met veel woningbouw zijn grote investeringen nodig zijn om een stad, dorp of wijk goed bereikbaar te houden doordat het aantal verkeersbewegingen van nieuwe bewoners toeneemt. Het gaat bijvoorbeeld om verbreding van een weg, aanleg van een spooronderdoorgang of verbetering van een stationsomgeving. Omdat deze ingrepen tientallen, soms welhonderden miljoenen kosten, zijn deze investeringen afhankelijk van geld van het Rijk.

De grootschalige investeringen van het Rijk worden verleend via het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). De provincie werkt samen met gemeenten en regio’s om mobiliteitsmaatregelen in te dienen.   

Kennis, (proces)instrumenten en ons netwerk worden doelgericht ingezet om integrale gebiedsontwikkelingen en grootschalige woningbouwprojecten te versnellen.

Onze inzet loopt uiteen. Denk aan meedenken over en het optimaliseren van ontwikkelstrategieën en -processen, kennis vergroten over integrale gebiedsontwikkeling bij gemeenten, het uitvoeren van pilots en het delen van beleidsinformatie, onderzoeksresultaten, data en monitoringsgegevens. Ook organiseert de provincie netwerkbijeenkomsten, waaronder de Woondeal versnellingstafels en klankbordoverleggen. 

• Woondeal versnellingstafel 
• Klankbordoverleg marktpartijen
• Model anterieure overeenkomst
• Data en monitoring

Woondeal versnellingstafels

Een aantal keer per jaar organiseert de provincie samen met onze partners de Woondeal versnellingstafels. Er is een tafel voor regio Metropoolregio Amsterdam (MRA) en een tafel voor Noord-Holland Noord (NHN). Aan deze versnellingstafels nemen deel gemeenten, marktpartijen, woningcorporaties, het Rijk maar ook bijvoorbeeld de nutspartijen. Aan tafel worden projecten besproken die zijn vastgelopen of dreigen vast te lopen en verkennen we gezamenlijk mogelijke oplossingen. Ook worden onderwerpen besproken die de ontwikkeling van woningbouw nadelig beïnvloeden zoals netcongestie, stikstofdepositie, regelgeving en procedures. Alle partijen zitten gelijkwaardig aan tafel en zorgen samen dat de randvoorwaarden uit de Woondeals worden ingevuld en oplossingen met elkaar worden gedeeld. Wanneer er actie van het Rijk nodig is, kan aan tafel ook worden besloten om projecten of onderwerpen te agenderen voor de Landelijke Versnellingstafel. 

Alle partijen kunnen een project of onderwerp indienen voor de versnellingstafels. Bij voorkeur leggen partijen gezamenlijk een casus voor aan de versnellingstafel en is deze al besproken binnen de deelregionale versnellingstafel (bijvoorbeeld West-Friesland of de Gooi & Vechtstreek). Als duidelijk is dat het probleem niet op deelregionaal niveau kan worden opgelost, kan dit   worden geagendeerd voor de Woondeal versnellingstafel MRA of NHN. De casus moet vallen binnen de periode van de Woondeal. Dit betekent dat alle projecten die in principe voor 2030 starten voor behandeling in aanmerking komen.

Contact

Stuur uw casus voor de Metropoolregio Amsterdam naar Matthijs Witting via m.witting@amsterdam.nl en voor Noord-Holland Noord naar versnellingstafel-nhn@noord-holland.nl. Een lid van het kernteam van de Versnellingstafel neemt vervolgens contact met u op. Graag het volgende vermelden:

• Naam project of programma
• Naam indiener
• Korte omschrijving van het project
• Aantal woningen
• Toelichting bij de planning en hoe deze dreigt te vertragen
• Korte omschrijving van het knelpunt of reden van vertragen
• Toelichting bij de gewenste oplossing
• Aangeven of, en welke, projectpartners op de hoogte zijn

Voor meer informatie kunt u ook terecht bij Elisa Bontrop, 06 - 21 86 98 92 of elisa.bontrop@noord-holland.nl.

Klankbordoverleg marktpartijen

De provincie vindt het belangrijk om regelmatig met marktpartijen te praten de voortgang en versnelling van de woningbouw. De gedeputeerde Wonen ontmoet 3 tot 4 keer per jaar ontwikkelaars, bouwers, corporaties en belangenorganisaties die in Noord-Holland actief zijn. De focus van deze overleggen ligt op het uitwisselen van ideeën, kennis en ervaringen. 

Contact

Wilt u weten welke partijen deelnemen? Of zelf aansluiten? Neem contact op met Ditte Valk via valkd@noord-holland.nl.

Model anterieure overeenkomst 

De gemeente kan op initiatief van een projectontwikkelaar die een nieuwe woonwijk wil bouwen, kosten maken voor bijvoorbeeld het inrichten van de openbare ruimte. Wanneer de grondexploitatiekosten niet volledig worden gedekt door de opbrengsten uit gronduitgifte, verhaalt de gemeente die kosten op de projectontwikkelaar. In de Omgevingswet (hoofdstuk 13) is de regeling van het kostenverhaal terug te vinden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft voor gemeenten een handreiking kostenverhaal en financiële bijdragen Omgevingswet gemaakt. 

Kostenverhaal kan via de privaatrechtelijke route door middel van een anterieure overeenkomst, of via de publiekrechtelijke route in het omgevingsplan. Bij een anterieure overeenkomst (AO) zijn partijen minder gebonden aan procedures, waardoor deze route als efficiënter wordt gezien. In de overeenkomst worden afspraken gemaakt over hoe en wanneer het initiatief wordt uitgevoerd, met welke procedure de gemeente het initiatief mogelijk wil maken en wat de initiatiefnemer moet betalen. Een overeenkomst over kostenverhaal is vormvrij. Het Burgerlijk Wetboek en de Omgevingswet stelt geen eisen hieraan. Doel is het ontwikkelproces voor de woningbouw te versnellen. Om deze reden stelt de provincie momenteel een ‘model-AO’ voor gemeenten. Nu al meer informatie? Bekijk dan het stappenplan (pdf) voor het opstellen van een anterieure overeenkomst en bijbehorend format (pdf) van de provincie Gelderland. 

Data en monitoring

De provincie monitort de voortgang van de woningbouwproductie die voortkomt uit de integrale gebieds- en projectontwikkelingen in Noord-Holland.

• Jaarlijks publiceert de provincie de Monitor Woningbouw (pdf, 22 MB) 
• Op de planviewer (digitale kaart) staan de woningbouwlocaties van de gemeenten
• Via www.plancapaciteit.nl zijn de (potentiële) woningbouwlocaties van gemeenten te zien
• In het Dashboard Wonen worden actuele gegevens verzameld over woningbouw op gemeenteniveau, regioniveau en provinciaalniveau. Ook is informatie te vinden over de woningbouwproductie, de ontwikkeling van huishoudens en de woningbehoefte, de plancapaciteit en het aantal verleende omgevingsvergunningen voor bouwen in Noord-Holland.
• De ontwikkelingen rondom ov-knooppunten zijn in te zien via het dashboard en de monitor. Beide zijn te vinden op het Kennisportaal ov-knooppunten. Hier zijn ook (proces)instrumenten en onderzoeksresultaten te vinden. 

Neem contact met ons op via:

• Noord-Holland Zuid: Patrick van Son, 06 - 58 99 02 82 of patrick.van.son@noord-holland.nl
• Noord-Holland Noord: Rolinde de Smidt, 06 - 39 23 69 03 of rolinde.de.smidt@noord-holland.nl